El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Integral de
Apoyo a la Competitividad del Comercio Minorista 2013, que incluye treinta
medidas para impulsar la competitividad del comercio con especial incidencia en
el pequeño comercio. El Consejo ha aprobado también la modificación del Real
Decreto de 2009 que regulaba el Fondo de Ayuda al Comercio Interior con el fin
de poner a disposición de los comerciantes casi treinta millones de euros en
préstamos de forma ágil y acorde con sus necesidades actuales, para apoyar sus
inversiones y dotarles de liquidez de gastos corrientes.
El Plan está organizado en diez ejes de actuación
orientados a los siguientes apartados: la innovación y competitividad del
pequeño comercio; el fomento de los centros comerciales abiertos y mercados
municipales; el apoyo financiero a las empresas; la promoción comercial y la
reactivación de la demanda; el impulso del relevo generacional y los
emprendedores; el aprovechamiento de las sinergias entre comercio y turismo; la
mejora de la seguridad comercial; la adopción de medidas legislativas de impulso
a la actividad comercial y de eliminación de trabas al inicio de la actividad;
el apoyo a la internacionalización del comercio español y la mejora de la
formación y la creación de empleo en el sector comercial.
Impulsar la financiación
El Plan incorpora importantes novedades en el ámbito del
apoyo financiero. Incluye la modificación del Real Decreto del 30 de noviembre
de 2009, del Fondo de Ayuda al Comercio Interior (FACI), dotado con un
presupuesto de 28.680.000 euros en modalidad de préstamo.
Se reduce el valor mínimo requerido para la financiación de
proyectos de este Fondo, desde 150.000 a 30.000 euros, y se permite destinar
hasta el 50 por 100 del importe solicitado a gastos corrientes, entre otras
novedades. La financiación podrá alcanzar hasta el 80 por 100 de la inversión,
con un importe máximo de 640.000 euros por proyecto.
Cabe destacar el amplio alcance de las Líneas ICO en el
sector comercial. En 2012 se realizaron 26.541 operaciones por el sector
comercio minorista en todas las líneas de crédito del ICO, con una inversión
inducida total de 2.293 millones de euros, que supuso la concesión de créditos
por un importe de 1.189 millones de euros. En 2013, con datos actualizados a 31
de mayo, se han realizado 8.153 operaciones, con una inversión total de 385
millones de euros y 299 millones de euros de importe del crédito.
Innovación y nuevas tecnologías
La innovación y la apertura del canal on-line se
desarrollarán a través de diversas líneas de actuación contenidas en el Plan, en
particular a través del programa "Vendes en Internet", que ya dispone de un
portal de información: www.vendeseninternet.es. A través de esta plataforma se
han desarrollado ya un centenar de talleres donde han participado tres mil
empresas.
También se pondrá en marcha un programa de ayudas, dotado
con un presupuesto de 10,5 millones de euros, para asesoramiento e implantación
de soluciones de comercio electrónico, seleccionando, mediante convocatoria
pública, a Pymes beneficiarias de las ayudas para financiar asesoramiento
personalizado en comercio electrónico e implantación de soluciones de comercio
electrónico. Está previsto que RED.es lance la convocatoria en las próximas
semanas.
Promoción comercial y turismo de
compras
El Plan apoyará al comercio minorista en el desarrollo de
campañas de promoción, en particular del uso de los medios de pago electrónicos.
El Gobierno trabaja con los sistemas de medios de pago y los comerciantes en la
realización de una campaña para difundir el uso del pago con tarjeta en el
comercio, en particular en operaciones de bajo importe.
Entre las nuevas medidas dirigidas a facilitar el inicio de
la actividad se incorpora la agilización de los trámites a través de la
plataforma 'Emprende en 3', donde los comerciantes podrán cumplimentar los
trámites al inicio de la actividad.
Las acciones recogidas en el capítulo comercio-turismo van
dirigidas a potenciar la información on-line del comercio español, incrementar
su visibilidad en eventos internacionales singulares, impulsar rutas turístico
comerciales y desarrollar el proyecto Destinos Turísticos Inteligentes que, en
colaboración con los Ayuntamientos, está ya en marcha para incorporar tecnología
de vanguardia en los destinos turísticos e informar a los millones de turistas
que visitan España cada año de toda la oferta comercial de dichos destinos.
Asimismo, se destinarán 1,5 millones de euros en ayudas
para el acondicionamiento y promoción de los mercados y los ejes comerciales
localizados en zonas de gran afluencia turística mediante un programa específico
para la mejora de la competitividad de los equipamientos comerciales.
Comercio seguro
El Plan atiende también a la reclamación generalizada del
sector de mejorar la seguridad económica, de lucha contra la venta ilegal y de
productos falsificados, mediante el 'Plan de Comercio Seguro' en colaboración
con la Dirección General de la Policía, que trabaja ya en el contacto permanente
de las comisarías de todo el territorio nacional con los comerciantes para
responder de la mejor manera posible a su problemática en este ámbito.
Ello se complementa con las medidas promovidas por el
Ministerio de Justicia, que están recogidas en el Proyecto de reforma del Código
Penal, ampliamente demandadas por el sector, entre las que destacan el
endurecimiento de las penas en los delitos contra la propiedad del comerciante,
por las que se suprime la falta de hurto para tipificarla como delito, y se
regula el supuesto agravado aplicable de delincuencia profesional y
organizada.
Formación, empleo e
internacionalización
La generación de empleo y la formación en el sector
comercial y, singularmente, de los colectivos con dificultades de inserción
laboral son unos de los objetivos del Plan. En este sentido, la formación
específica en distribución comercial a través del Centro de Estudios Económicos
y Comerciales (CECO) se integra también en esta línea y se ofrece on-line, por
primera vez, para que se pueda seguir desde todo el territorio nacional.
Las ayudas concedidas en 2012 por parte del Servicio
Público de Empleo Estatal a la formación de los profesionales del sector del
comercio en búsqueda activa de empleo ascendieron a dieciséis millones de
euros.
En el marco de la internacionalización, el objeto del Plan
es promover la apertura de establecimientos comerciales en el exterior (tiendas,
franquicias y plataformas on-line) mediante el Programa ICEX Next, el programa
Pyme Invierte y el apoyo a las principales Ferias comerciales vinculadas a
sectores claves en el comercio (alimentación, textil y moda, diseño y
decoración, entre otros).
Situación del comercio minorista
La coyuntura del comercio minorista, que acumula 34 meses
consecutivos de caídas en las ventas, su carácter estratégico para la generación
de empleo, la vertebración de la actividad económica de las ciudades, el turismo
y el emprendimiento, así como las oportunidades que ofrecen las nuevas
tecnologías han impulsado la elaboración del Plan.
El comercio supone el 12,1 por 100 del PIB total de la
economía española y en particular, el comercio minorista constituye por sí mismo
el 5,3 por 100 del total. Las 485.987 empresas de comercio minorista equivalen
al 15,2 por 100 del total de empresas existentes en España. En materia de
empleo, la importancia del comercio minorista es igualmente muy destacable. Las
1.826.081 personas ocupadas en el comercio minorista representan el 11 por 100
del total de ocupados en la economía.
Al mismo tiempo, existen algunos datos sobre los que el
Gobierno trabaja para cambiar la tendencia. En el mes de mayo los afiliados a la
Seguridad Social del comercio minorista experimentaron una subida de 10.199
afiliados. Asimismo, el comercio electrónico batió un nuevo récord de
facturación en el año 2012, cuando sumó 10.455 millones de euros, lo que supone
un 13,6 por 100 más que la cifra registrada el año anterior, de acuerdo con los
datos de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT). En 2012 se
efectuaron 151,6 millones de compras, lo que supuso un crecimiento del 15,7 por
100 en el número de transacciones con respecto al año anterior.
Las medidas incluidas en el Plan y las acciones que las
desarrollan se están poniendo en marcha bajo la dirección del Ministerio de
Economía y Competitividad y en colaboración con los Ministerios de Empleo y
Seguridad Social; Industria, Energía y Turismo; Interior; Justicia; Hacienda y
Administraciones Públicas y Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Para la
elaboración y ejecución del Plan se trabaja también con Comunidades Autónomas,
Ayuntamientos y Cámaras de Comercio, Mercasa y las principales organizaciones
empresariales del sector. Cabe destacar, en este sentido, que el Plan ya fue
objeto de aprobación por parte de las Comunidades Autónomas en reunión de la
Conferencia Sectorial del pasado mes de marzo.
